观察：最高每名学生5元/课时！多地遴选校外培训机构参与校内课后服务

“双减”后，课后服务作为学校教育的补充和延伸，在越来越多的中小学校开展起来。

(资料图片仅供参考)

为了解决课后服务师资缺乏、质量不高、课程不完善等问题，去年以来，多地开始试点引入社会机构参与学校课后服务，并出台相应规范指引。

近期，部分地区已开始集中遴选非学科类校外培训机构，参与校内课后服务工作。

集中遴选课后服务机构

4月23日，海口市教育局发布公告，为提升课后服务质量，将向社会公开遴选非学科类校外培训机构，参与校内课后课后服务。

海口此次遴选的是体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等非学科类校外培训机构。

遴选要求由在海口市登记注册的企事业单位、社会组织，持有效期内的办学许可证或项目经营许可证申请，同时要求机构提供的非学科类培训项目课程内容要有特色。

除海口外，3月份以来，安徽怀远、宁波高新区、江西高安等地也发布了公开遴选引入校外培训机构的相关信息。

引入社会服务机构，不仅能减轻学校教师课后服务压力，还能提供更高质量的课后服务。多位中小学校教师此前接受证券时报·e公司记者采访时认为，应大力优化托管服务提供方式，加强与相关院校、社会机构的合作。

不过，各城市学校数量众多，学校之间的差异也很大，如何统一确定遴选机构呢？目前，各地的通行做法是，先由教育部门组织遴选并初步选定机构，再由学校具体选择机构。

海口市此前发布的文件显示，由市教育局统筹分批次遴选参与学校课后服务的非学科类校外培训机构，供学校选择使用。未经公开遴选的校外培训机构不得参与校内课后服务。

引入校外培训机构原则上每年组织一次，一般在寒暑假进行。学校应从市教育局公开遴选的非学科类校外培训机构中进行初选，初选的机构数要达到三家或三家以上。按照比选程序对初选机构进行比选。比选结果应经学校校务会等集体研究方式确定。

而学校与引入的校外机构签订服务合同或协议，并细化课程、师资、管理、安全和退出等具体要求，合同有效期一般为一年。

这意味着，未来各地每年公开遴选校外培训机构参与课后服务或将成为常态。

坚持普惠公益原则

各地开展的课后服务有两条重要原则，一是自愿参与原则，中小学生可自愿选择参加课后服务，不得强制或变相强制学生参加。

二是公益普惠原则。多地在规范指引中明确，任何单位和个人不得以营利为目的提供课后服务，由学校和家长共同合理分担课后服务运行成本。

如江西省今年1月发布的《江西省义务教育学校课后服务管理实施办法（试行）》提到，课后服务采取服务性收费筹措经费的，实行政府指导价管理，收费标准由县（市、区）发展改革部门会同教育、财政部门联合报本级政府批准后执行。

收费标准的制定应坚持公益性、非营利性原则，在成本监审的基础上，扣减财政补助制定本地收费标准。

该文件还规定，经县级教育行政部门许可引入的免费或公益性质第三方服务，不得带有任何商业推广和商业隐含元素，不得另外向学生收取任何费用。

从实际遴选过程来看，多数地区提到要坚持普惠公益原则，仅有少部分地区公布了收费标准。

如海口市此次遴选公告提到，参加学校课后服务收取的课后培训费最高不超过每生每课时5元。

此前海口已在相关文件中明确，课后服务收费有两项标准。由校内教师及相关人员开展的课后服务，按每名学生每课时3元的保障标准进行核算。为减轻家庭教育支出，学校按每生每课时2.4元的标准收取。

而由引进的校外培训机构提供的课后服务，作为代收费项目由学校统一收取课后培训费。课后培训费建议最高不超过每生每课时5元。学校不得对课后培训费加价，获取利益。

武汉市此前公告，课后服务所需经费采取财政补贴、收取服务性费用或代收费等方式多渠道筹措。

课后服务收费坚持家长自愿、非营利性、成本补偿兼顾家长承受能力的原则，收费标准全市统一为小学130元/生·月、初中110元/生·月，不足部分由同级财政承担，市财政给予适当补助。

江西高安3月份发布的遴选公告中虽然未明确具体收费标准，但其提到，坚持公益优先原则，符合条件的公益性校外培训机构可优先进入遴选。

这些上市公司参与

虽然课后服务坚持公益属性，但各地遴选中报名机构还是不少。

安徽省怀远县4月13日公布了中小学课后服务遴选结果，遴选期间该地共收到9家校外培训机构申报材料。经初审和资格复审，8家培训机构符合遴选条件，拟列入课后服务校外培训机构“备选库”。公告显示，仅舞蹈培训项目，就有4家机构报名。

部分上市公司也参与了课后服务相关业务。不过，上市公司大多并非直接进入校园提供服务，而是从事教师培训、课程开发、信息系统建设等周边业务，辅助提升课后服务质量。

如盛通股份(002599)在2022年年报中表示，公司全资子公司盛通知行与中央电化教育馆签署合同，合作开发进校课程，探索富有特色的课后服务模式。

科大讯飞(002230)此前称，课后服务是（公司旗下）讯飞教育非常重要的增量业务方向。科大讯飞的课后服务平台包括课后服务的管理平台和服务平台，能够实现课程接入、管理及必要的资源共享，以地市县区为单位建设和运营。

4月20日，科大讯飞在投关活动中披露，今年一季度其课后服务已覆盖超过300个区县，保持行业占有率第一。

中南传媒、凤凰传媒、皖新传媒、长江传媒等公司目前也涉足部门课后服务业务。

皖新传媒在2022年年报中披露，公司课后服务业务已经在安徽阜阳、淮北等地达成合作。公司认为，课后服务、教师培训和职业教育等细分市场有待进一步深耕，专注于教育服务的企业将迎来新的发展机遇。

校对：李凌锋