矿业市场活力持续激发

来源：人民日报海外版时间：2023-07-12 05:57:35

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本报北京7月11日电 (记者孔德晨)11日，自然资源部有关负责人在国新办新闻发布会上介绍了“建设人与自然和谐共生的现代化”有关情况。今年上半年，发现土地违法案件数量同比下降64%、面积同比下降80.5%，全国耕地总量连续两年实现净增加；全国新设探矿权242个，同比增长25.4%，并陆续取得山东莱州金矿、云南昭通磷矿等重大找矿突破。

自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华介绍，立足推进重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，按照夯实基础工作、繁荣矿业市场、强化科技支撑的思路，自然资源部精心组织实施新一轮找矿突破战略行动，完善矿产勘查开采管理制度，激发矿业市场活力。主要开展了三方面工作：

——强化重大基础工作。一是开展矿产资源国情调查。对全国查明资源储量的全部163种矿产、4.5万余个矿区开展了调查，全面摸清了我国各种矿产的数量、质量、结构、空间分布和开发利用情况。二是加强矿产基础地质调查工作。划定基础调查区、重点调查区，加大矿产资源调查工作力度；划定重点勘查区、重要矿山深部，开展找矿预测和矿体定位等工作，加大“攻深找盲”力度。“十四五”以来，已初步圈定找矿远景区124处、提交找矿靶区102个，为社会资金开展商业性勘查提供指引。

——加强支持矿产资源勘查开发政策供给。一是完善矿业权出让收益征收管理制度。将征收方式由一次性征收，改为主要在矿山生产时按销售收入逐年征收，既维护矿产资源国家所有者权益，又切实减轻了企业负担。二是完善矿产资源勘查开采登记管理。鼓励实施矿产资源综合勘查。放活探矿权二级市场，放开招标拍卖挂牌取得的探矿权转让年限限制，允许探矿权流转。精简矿业权登记申请要件和审批环节，提高审批效率。三是深化矿产资源管理改革。允许夹缝资源、深部资源等以协议方式向同一主体出让矿业权；调整探矿权延续扣减面积比例、细化油气探采合一制度、延长探矿权保留期限、完善矿业权竞争出让等，促进矿产资源勘探开发。

——加强科技支撑。创新示范了一批新技术、新方法。推动实施相关重大科技项目，推进国家重点研发计划专项实施。在自然资源科学技术奖评选中专门设立“地质找矿奖”，激励地勘队伍找矿积极性。

“今年上半年，全国固体矿产、油气矿产勘查投入同比增长17.2%、7.5%。”王广华表示，自然资源部将会同有关部门继续优化完善相关政策，为各类社会主体投资矿产勘查开发创造良好环境。比如，指导各地推进“净矿”出让，通过加强矿业权出让前期准备工作，提高服务效率，加强用地用林用草要素保障；加快推进重点矿业项目审批，促进拉动内需和稳增长，以有力举措扎实推进新一轮找矿突破战略行动。

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