项目为王！临颍：多措并举 高质量服务重点项目建设

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大河网讯 近年来，临颍县坚持“项目为王、工业强县”不动摇，努力探索项目建设工作新思路、新方法，凝心聚力谋发展、聚精会神推项目，在项目建设方面，紧抓机遇、研究政策、迅速行动、专班推进，积极推动招商引资、省市重点项目、“三个一批”等重大项目顺利落地，在严把项目用地关落实集约节约利用要求基础上，高质量建设“两城一区一家园”，大力推行“八项措施”促进土地节约集约利用，既破解了项目等地难题，又有力促进了产业高质量发展。

实施“飞地经济”。临颍县按照“异地共建、分税激励”的政策，明确各乡镇招引项目一律向产业集聚区集中。乡镇招来的项目，集中摆放到产业集聚区，企业产生税收，县乡财政按比例分成，让乡镇有利可图、名利双收，有效调动了乡镇招商积极性，彻底改变了过去“乡乡（镇镇）建厂、村村冒烟”的粗放用地模式，促进了“四集一转”。

监管关口前移。变事后监管为事前项目评审、准入相结合。在招商上坚持“四不要”：不是行业及其关联产业的不要，不是亿元项目的不要，不是名企名牌的不要，不是行业百强的不要，着力引进科技含量高、土地利用率高的项目；在项目入驻上联合评审，凡进驻产业集聚区的工业项目，投资强度必须达到240万元/亩以上、平均产出340万元/亩以上，明确标准、抬高门槛，从制度上遏制粗放用地和隐形圈地。

对项目分期供地。根据项目需求及建设周期和投资力度，采取分期供地的办法，首期供地限定在项目总用地的33%至66%之间。保证落地的项目都有用地可用，避免了企业圈地、囤地现象发生。

鼓励建设标准厂房。通过制定税费减免等优惠政策，鼓励社会资金和各类开发企业投资建设多层标准厂房。目前，标准厂房建设已占总供地比率30%以上。已建成多层厂房95万平方米，满足了中小企业发展需求。

集中建设配套服务设施。对项目的后期配套服务设施，如企业职工餐饮、住宿、购物等，按照“功能集合构建”的原则集中兴建。对学校、医院、住宅等社会事业项目，严格按照国家和省、市有关规定控制用地标准及面积。

实施履约评估。成立项目建设履约评估工作领导小组，对入驻项目的投资总额、开工时间、建设周期、投资强度、亩均税收、土地集约利用程度、投产时间和综合效益等情况进行全面评估。对履约不到位的投资企业限期整改；整改仍不到位的，取消合同约定的相关优惠政策。

提高土地使用效率。开展批而未供土地专项清理，分类分块制定处置措施；对入驻产业聚集区的项目，积极协调规划、评估和发改等相关单位，提前开展规划、评估和项目环评立项工作，尽量缩短招拍挂时间，争取项目早日落地。实行土地供应年度考核，确保完成供地率达到80％以上。

利用地下空间开发集约土地。随着城镇化的快速推进，城市中心区存量土地资源日益稀缺，地下空间的开发利用已成为现代立体化城市建设的重要组成部分，也是节约土地、集约高效利用土地的有效途径。制定政策鼓励企业利用地下空间，出让金不低于同等基准地价的20%收取。

今年以来，临颍县坚持“六职招商、大员上阵”，坚持县级领导分包重点项目，每周实地调研，为企业排忧解难，按照项目推进台账，专人跟踪服务，保障重点项目高质量快速推进。截至目前，该县28个省重点项目已完成投资168.8亿元，占年度投资比例86.4%，50个市重点项目已完成投资225.6亿元，占年度投资比例79.5%，重点项目提前实现了任务“双过半”，为产业高质量发展提供了强有力支撑。（焦永刚 臧佳佳/文图）